军民融合升级：民企“参军”迎来新风口

  用3D打印技术，能打出一个巨轮吗？这个看似天方夜谭的疑问，正在慢慢地成为现实。

  这个技术的关键点之一，船体外型打印已经初步实现。一年前，山东硕力机械制造有限公司、武汉理工大学、江南造船集团合作研发的6000吨级SKWB-2500船舶大型三维数控弯板机已经获得成功。

  值得一提的是，山东硕力机械制造有限公司虽然只是一家年营业额不到亿元的小企业，但它在机械领域已经深耕26年。

  山东硕力机械制造有限公司董事长焦和桐介绍说，这个系统能实时自动检验测试、控制，具备学习和智能功能，“用户使用很方便”。

  据了解，作为军民融合大潮中的一朵浪花，这个山东省自主创新重大专项、国家科技支撑计划课题，如今已取得2项国家发明专利，并获得美国、日本、韩国、澳大利亚和欧盟的专利授权。

  全国政协委员、江南造船厂总工程师胡可一说，只有坚定不移地推进造船业和海洋装备制造业供给侧结构性改革，以创新调结构为主线，突出提高有效供给，我国才能实现由造船大国向造船强国的转变。

  国家国防科技工业局一位专家评价说，这项技术基本解决了三维曲面船体外板冷压及自动成型的世界性技术难题，再一次证明军民融合的前景，不可限量。

  2016年3月25日，中央政治局召开会议，审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，把军民融合发展上升为国家战略。

  1月22日，中央政治局召开会议，决定设立中央军民融合发展委员会。该委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。

  新华社引用业内人士的观点评价说，随着机制和政策法规体系的健全完善，军民融合正从初步融合上升至深度融合。

  “十三五”规划纲要把《统筹经济建设和国防建设》单列成篇，明确强调坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展的策略，形成全要素、多领域、高效益的军民深层次地融合发展格局。

  工信部《促进军民融合式发展的指导意见》提出，到2020年要形成较为健全的军民融合机制和政策法规体系，军工与民口资源的互动共享基本实现。

  全国政协委员、中国航天科工二院二十五所副所长董胜波提出，大力推进军民融合发展能够在一定程度上促进供给侧结构性改革。“长期以来，我国军工科研体系和市场的距离比较远，市场化水平比较低，其实军工体系下的优质资源很多，可拿来开发很多好的民用产品”。

  比如将航天领域的空间交会对接雷达技术应用于手机的精确定位，以改善目前GPS技术在室内精确定位方面的功能空白。

  同时，董胜波强调，由于市场的巨大推动力，我国以网络技术为代表的民用技术处于世界领先水平，可完全转为军用，促进军用技术的发展。

  有统计显示，高分系列卫星成功发射，已经在国土普查环境监视测定等18个行业1100多家单位得到应用，北斗导航已经有200多个不一样的产品，应用在渔船、汽车甚至快递送货的自行车上，产值超过1000亿元。

  全国政协委员、嫦娥一号卫星系统总指挥兼总设计师叶培建院士认为，根据国防科工局制定的有关数据管理规定，嫦娥三号任务科学探测数据已陆续向全球开放共享，这对世界各地人们认识月球、在月球上看外空很有帮助，这也是军工科技惠及人民的重要体现。

  据全国政协委员、中国运载火箭技术研究院原党委书记梁小虹介绍，2016年首发的“长征五号”火箭应用了247项先进核心技术，近地轨道的运载能力达25吨，是现役火箭的2.5倍以上，大幅度的提高了我国自主进入空间的能力。它配备的三种全新大推力发动机，分别摘得我国“最大推力液氧煤油发动机”“最大推力氢氧发动机”和“比冲性能最高的火箭发动机”三个桂冠。这些前沿技术的突破，能够更好地推动我们国家新材料、新工艺、新器件、新装备等基础工业跨越式发展。

  在军民融合模式上走得最远的是美国。据国内某智库发布的研究称，全球独角兽级别的企业中，硅谷有90家，中国中关村有40家。除此之外，全世界没有一个国家超过10家。其中，需要我们来关注的是美国硅谷第三大独角兽企业Palantir公司。这家企业2004年才成立，2016年折估值已超越200亿美元。它的业务是以大数据技术为核心，为CIA、FBI等美国军方和保密机构开发软件，为客户提供大数据分析和信息搜索，在美国反恐过程中发挥了很大作用。

  业内专业的人介绍，军民融合分为三种类型，寓军于民(分担国防支出、提升动员能力)、以民促军(提升军品研制效率、减少相关成本)和以军带民(军用技术民用化、助力国民经济建设)，“民”和“民参军”则是构成军民融合的两大产业模式。

  所谓“民参军”，通俗来讲就是非公有制企业参与军工行业建设，主要有三层含义：一是进入军用产品、技术市场。二是进入军工资本市场，比如参与国有军工企业的股份制改造，或合资合作组建新的股份制项目公司。三是进入军工人才市场，各类民营科技中的人才应聘于军工企业。

  有数据统计，截至2016年初，我国有1000多家民营企业获得武器装备科研生产许可证，比“十一五”末期增加127%。

  农历鸡年新春之前，全国政协委员陈志列就已经开始准备2017年全国两会提案。

  陈志列创办的研祥科技集团，在2016年底入选了工业和信息化部首批制造业单项冠军示范（培育）企业名单。全国共有60家企业入选。

  在国内工控行业中，研祥科技集团作为中国最大的集特种计算机研究、开发、制造、销售于一体的国家高新技术企业和创新企业，是唯一一家入选示范企业名单的企业。

  陈志列提出，现在国家政策进一步升级，下一步要解决的具体问题就是进一步畅通民营企业进入军工领域的渠道。“建立军队、军工集团考察民营企业真正实力的有效机制，进一步完善信息交流机制”。

  这是一个有直属会员企业近3000家的商会，促进军民融合是商会的重要使命。

  2005年，国务院下发《关于鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》后，激发了民营公司参与国防科技工业建设的热情，在全国工商联、国防科工委、总装备部的支持下，十一届全国政协委员、泰豪集团有限公司董事长黄代放，全国政协委员、深圳研祥科技集团董事局主席陈志列，全国政协委员、北京启明星辰信息安全技术股份有限公司董事长严望佳等国内知名企业家发起组建了全国工商联科技装备业商会，并于2007年2月8日正式在北京成立，黄代放当选为商会一届理事会会长。2012年6月18日，陈志列当选为商会二届理事会会长。

  目前，该商会在上海、四川建立了省级科技装备业商会，在青岛、宁波、湖州、淄博、绵阳、德阳等城市建立了市级科技装备业商会，北京中关村军民融合产业联盟以团体会员形式加入了商会，商会还建立了电子信息装备专业委员会。

  胡可一介绍说，我国造船业和海洋装备制造业产能过剩现象存在很久了。从2003年开始到2007年，全球新船订单量逐年剧增直接诱发了造船产能急剧扩张，一些地方政府出于发展经济需要，积极招商引资，出台优惠政策，鼓励和推动民资、外资造船项目，助推了造船和海洋装备制造业产能的过度增长。但造船自身的特殊性，一般是以销定产，有订单才会进行生产，装备制造业必然会有一定的过剩比例，这让一些民营造船企业在2008年开始的全球行业低谷到来时颇为被动。

  为此，胡可一建议，民企进入军工行业要做好充分调研，同时，建立和完善协同创新机制，促进军民科技相互支撑和转化，增强先进的技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

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